海岸线文学

第339章 设立内阁群相并治（第8页）

“分置左相、右相辅政。”

“然后于左相、右相之下，设置九相。”

“分为户相、兵相、刑相、工相、礼相、农相、商相、监相、学相，共九人。”

嘶……

刘备摸了摸自己的下巴，仔细思考李翊这项提案。

“听爱卿所言，此岂非与三公九卿类似？”

“只是换了个称谓？”

虽然刘备对李翊提到的什么兵相、户相、礼相这些新兴概念感到陌生，但当了统治者这么多年。

大致也能理解这几相的概念。

这不就是三公九卿换了个名称吗？

虽然具体的职能范围可能有偏差，但绝对是大同小异。

可既然如此，又何必多此一举，搞个内阁出来呢？

李翊也知道刘备不能理解，事实上他要搞得内阁，就不是本时代人能够理解的。

于是，便耐心地，深入浅出地为刘备解释：

“陛下误会了，臣非是要取代原来的三公九卿、四方将军。”

“正如臣适才所言，内阁他独立于朝中，与众公卿无干。”

讲到这里，刘备也察觉到了一丝古怪。

李翊的内阁明显是要和九卿争权的，如果独立出去，具体权力该怎么分？

“爱卿可为朕详细言之。”

“譬如这户相一职，他主掌全国的户籍、赋税、钱粮调度，审计官府开支等职能。”

刘备连忙打岔道：

“若户相为此，令大司农何为？”

大司农其实干的就是户部尚书的活。

按李翊这个意思，你内阁户相掌管了财权，那我大司农干什么？

如果是户相平替大司农，又何必留下这个虚职当摆设？

这岂不是白白浪费政治资源吗？

两个岗位明显是有职能冲突的。

李翊当即开口解释：

“地方赋税仍然由大司农负责征收。”

“而内阁户相只负责制定税率、审计开支。”

“待章程定下之后，由大司农负责执行便可了。”

刘备点了点头，如此一来大司农与户相的职能确实是不冲突了。

但仍然觉得有些地方不对。

具体是哪里不对，刘备又暂时说不上来。

因为李翊刚刚提出的，正是三权分立。

户相掌握了立法权与司法权，而大司农则只拥有行政权。

三权虽然分工不同，但立法权是根本依据。

行政权力与司法权力均需在法律的框架内运行。

也就是说，李翊的提案让内阁掌握了最为重要的立法权。