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解决了执行者和经费的问题,剩下就是后勤方面的事务了。而对于持续时间可能长达数年的大规模军事行动来说,军械弹药、粮草帐篷等作战物资便是最为重要的补给。
这些物资当中,有一些可以就近组织采购,如军粮就可在盛产稻米的安南、占城等国采买,部分作战船只也可以在金兰港、马尼拉港的造船厂进行建造。
不过枪炮弹药这类被严格限制了产地的兵工产品,基本上就只能从位于海南岛的各个兵工厂出货。考虑到未来的战场距离海南岛十分遥远,难以完成即时补给,肯定得在行动之前就要为南海各支部队准备好相当数量的存货才行。
不过此时主管工业的白克思还在南归途中,有关军备生产的议题,在座这些人也没法商讨具体细节。只能是让国防部先从南海各支参加行动的部队收集具体要求,再交由相关部门制定生产计划。
这方面的生产任务倒是不用着急,各类军械弹药在海南岛内陆的军火库中都还有大量库存,届时可以先调拨一部分库存应付行动所需。
商议至此,执委会基本上已经同意了在南海地区采取新一轮的扩张行动,只剩下一些具体的实施细节还有待进一步的探讨。不过这些细节已经无碍大局,只要执委会作出决议,那么战争机器很快就会再次开始运转起来。
会议结束之后,众人陆续离开,陶东来叫住了宁崎,说是还有事情相商。
“既然事情已经定下了,相关的文宣工作,你花点时间亲自抓一下。”陶东来的手指在桌上轻轻敲击,一边说一边整理思绪:“南海这边已经太平了很长时间了,民众对战事的接受度可能会比以前有所降低,在舆论风向上要加以引导,不要让国内的民情拖了后腿。”
宁崎点点头道:“回头我找各家报社的主编开个会,把工作布置一下。你觉得这次定个什么调比较好?”
陶东来道:“就以保驾护航商业航运为主题吧!海盗也好,西方殖民武装也好,总之竖个靶子,所谓大义在手,天下我有,要明确行动将会带给我国的实际利益,这样比较容易获得民众的拥护。”
宁崎道:“这个主题不错,既然提到商业航运,那顺便也就把发行战争债券的活动一并做宣传好了。这样民间资本也能顺利成章地出资购买债券,介入对外扩张地盘的行动。”
“有道理。”陶东来对宁崎的提议表示了赞同:“到时候出资踊跃的个人和机构,也可以拉出来做一波宣传,让民众看到全力支持国家的好处。关于这方面的资源,你可以先跟施耐德商量一下,他那边肯定有一些可靠的客户。”
“你放心,这事施耐德肯定会主动先来找我。”宁崎胸有成竹地应道。
陶东来恍然道:“也是,他要卖债券,肯定得先大声吆喝,这不得找你合作才能成事!”
不过施耐德倒没有将与宁崎的合作视作当下的第一要务,而是在会后先找到了颜楚杰,要与他进一步商议发行战争债券的具体事宜。
“我想知道国防部的筹资目标是多少,这样在制定发行计划的时候,我这边也好有一个明确的数目。”施耐德言简意赅地说明了来意。
颜楚杰道:“按照我们在金兰港会晤的预计,南海地区的扩张行动可能会持续好几年,每年所需投入的军费大约会在八百到一千万之间。我们希望通过发行战争债券所筹得的资金,至少是在这个数目的一半以上。”
施耐德眉头一挑道:“先前开会时你也说了,南海地区其实没有什么跟我们实力相当的对手,顶多发生一些局部武装冲突,那也需要花这么多钱吗?”
“这就是不打大仗情况下的预估消耗了。”颜楚杰解释道:“南海的情况跟在大陆作战完全不一样,考虑到物资补给和部队调动的难度,执行军事行动的成本要比大陆地区高两到三倍,而且距离本土越远,行动花销就越高。如果没有足够大的好处,没有人愿意主动出击,这也是为什么近些年南海这些部队都选择韬光养晦的原因之一。”
施耐德道:“但据我所知,南海这些部队也并不是完全依靠国防部拨付的军费来维持运转吧?”
颜楚杰点点头道:“国防部拨付的军费有限,其实不足以维持南海各地目前的驻军规模,所以实际上有相当一部分开支是由当地财政承担,本质上就是地方军。钱天敦的部队在辽东驻扎的时候,其实也是同样的性质,所以他率部南下的时候,特战师有一部分人员是留在了当地。”
施耐德道:“那钱天敦南下之后的军费就只能由国防部完全承担了?”
颜楚杰微微摇头道:“也不全是。钱天敦当初申请调动到南海,除了提出扩张地盘的方案之外,也承诺会自行承担特战师的一部分军费,以及南迁期间所有的交通费用。军费标准按照辽东驻扎时期计算,国防部出八成,他自己拿两成。”
“但你说特战师的一部分编制留在了辽东,所以调来南海之后,他的部队就存在吃空饷的情况了。”施耐德敏锐地指出了其中的问题。
颜楚杰道:“我们当然考虑到了这种情况,所以拨付给特战师的军费和物资,也作了相应的削减,吃空饷的可能性不大。”
施耐德应道:“既然你亲自去金兰港看过了,那应该没问题。不过这么说来,钱天敦倒是有点资本啊,即便只是两成军费,按照特战师的标准,也绝不是小数目了。”
颜楚杰笑道:“人家在北方打拼这么多年,那也不是白折腾的。北方那些数得上号的产业,他应该多多少少都有一些股份,收入肯定不错,很可能比待在三亚的绝大多数人都要更好。只是他一直在军中任职,又远在北方,没多少对外显露财力的机会而已。”
施耐德点点头,对颜楚杰所说深以为然。
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