海岸线文学

第一章 人力资源战略规划管理（第6页）

随着企业竞争的日益加剧，人力资源日益成为企业的第一资源，对于专业化的人力资源管理者需求越来越大、标准越来越高。如何才能满足社会对于企业人力资源管理者的需要？有两条基本途径：专业教育和实践培养。就前一条途径而言，大学中已经开设了人力资源管理专业，进行这方面的职业人才培养。在不同的院校中，这一专业有不同的设置方式：有的设在公共管理学院中，有的设在商学院中，有的单独设立学院。其中设在商学院中的人力资源管理专业毕业生，在接受人力资源课程的系统学习之外，同时学习了企业财务管理、运营管理、营销管理、战略管理等内容，更适合与从事企业人力资源管理工作。就后一条途径而

言，企业会从生产经营专业或者人力资源专业两种不同背景的人员中，选拔和培养人力资源管理工作者，二者各自具有自己的长处和短处，需要相互补充和支持。

第六节人力资源管理职能的结构

企业人力资源管理的职能体系，以制度化形式落实人力资源管理要求，通过职责界定与职权配置推动人力资源管理工作。其中建立和改进劳动关系、进行人与事的识别与匹配、加强员工的工作激励、促进人才的培养开发，是人力资源管理工作的主要职能，构成人力资源管理工作的职能体系。理解人力资源管理职能体系的结构，可以从管理工作环节和管理协作方式两个方面加以把握。

（一）管理工作环节

人力资源管理工作的环节，也就是员工队伍建设与改进的不同问题处理方式，其中建立和改进劳动关系，对工作任务与工作人员进行合理配置，提高员工的工作积极性与主动性，促进核心员工与企业共同发展，是企业人力资源管理的主要环节，也是人力资源管理体系的主要职能模块。

1．建立良好的劳动关系

建立和改进劳动关系，是企业人力资源管理的首要环节，包括识别合适的员工并吸引到企业组织中来，建立企业与员工之间合理合法的劳动契约。与此相应，员工招聘与劳动合同是人力资源管理的重要职能。

员工招聘工作的管理职能，目的是降低招聘成本，提高招聘成功率。人员招聘工作是适应企业的生产经营状况，发现对于劳动者的需求缺口，按照人员选拔标准的条件，及时从劳动市场吸引聘用合格的劳动者，对企业员工队伍进行补充、调整和改进。在此过程中，从发现职位空缺到确定补充方式，再到人员测评甄选和录用上岗，是前后相继的工作环节。

员工劳动关系的管理职能，目的是建立劳动合同、协调劳动关系。劳动关系是劳动合同建立与执行的结果，体现劳动力转让的实际情况。其特点在于，在劳动力供求双方的利益互动的基础上，形成了一定的行为规则，使劳动力转让方式不再局限于经济法律的明文规定，而是出现了内容丰富的社会心理契约。这种契约的形成为劳动力供求双方的关系协调提供了重要的支持条件。劳动关系管理力求实现企业成员之间的目标统一，在这种情况下，企业与员工不再注重彼此之间的利益差异，放弃了斤斤计较的利益博弈，而是从”把蛋糕做大“的角度对待工作，通过共同努力来实现效益共享。

2．进行合理的人事匹配

劳动合同的建立，把一般劳动者转变成为企业员工，企业获得了员工劳动能力的使用权。如何合理地使用员工的劳动能力、用人所长、提高工作效率，是人力资源管理工作的又一基本环节。与此相应，职位分析和人员甄选是人力资源管理的重要职能。

职位分析工作的管理职能，目的是合理界定职位责任与权利，为用人办事提供制度基础。企业生产经营活动是一个复杂的分工协作体系，由各具特点的众多专业化工作环节构成，不同的员工在不同位置上承担着特定的职责、发挥着特定的作用。如何根据分工协作的需要，对工作任务进行科学的制度化分解，把它落实到具体员工身上，是从人的角度提高生产经营效益的首要环节，企业的职位体系及其管理工作由此产生。工作职位的合理设置，是有计划分工协作的制度基础。

人员甄选工作的管理职能，目的是客观评价员工的能力和素质，为更好地使用员工提供依据。人员甄选匹配的任务，是从劳动市场上获取合适的劳动者，纳入企业的分工协作体系，充分发挥其特长和作用，使其成为有效的工作者。为此，必须合理地确定员工选拔标准，通过引导企业和员工之间的双向选择促进人事匹配，达到人力资源优化配置的目的。

3．加强员工的工作激励

处于一定岗位上的员工，其工作成效不仅取决于具有什么能力，而且取决于具有什么样的工作动力。在工作能力与资源条件既定的情况下，提供调动员工的积极性来提高工作效率，是人力资源管理工作的第三个基本环节。与此相应，业绩考评和奖酬分配是人力资源管理的重要职能。

业绩考评工作的管理职能，目的是更为客观地测量评价员工的工作绩效，帮助员工总结经验和发现不足，进一步改进工作绩效。由于在同样劳动能力的情况下，不同的工作态度和方式会产生不同的业绩，因此引导员工的工作行为具有重要意义。员工引导的关键在于建立业绩考评规则，对工作成效进行合理的评价，为支付员工报酬提供依据。合理的员工绩效管理能够使员工明确工作的努力目标，强化做好工作的动力，对于发挥员工作用、提高企业效益和促进企业发展具有重要意义。

奖酬分配工作的管理职能的目的是以较小的人工成本费用获取较大的生产经营效益，通过合理的员工待遇吸引骨干员工与企业共同发展。事实上，作为员工价值的实现方式，薪酬以员工的工作状况为依据，以企业的管理要求为标准，以物质与精神奖酬为内容，以制度化的方式处理企业与员工之间的利益关系，从而促进企业的当前效益和长远发展。

4．促进人才的培养开发

随着企业的发展，对于员工的要求也在不断变化，其中核心人才的培养开发具有战略意义。在激烈的市场竞争中，如何建立一支稳定可靠的骨干员工队伍，吸引合适人才与企业一一起发展，是人力资源管理的战略任务。与此相应，员工培训和职业开发是人力资源管理的重要职能。

员工培训工作的管理职能，目的是以低成本高效率的方式，提高员工队伍的工作能力和思想素质，更好地开展分工协作工作。如果说在进入企业组织之前，劳动者是单个、分散、自由的个体，那么一旦进入企业中的工作岗位，则意味着要转变为目标一致、规范明确、联系紧密的协作集体中的角色。角色转化的关键，不仅在于掌握企业所需的技能，而且在于理解和接受企业的行为规范，以此为基础，才能产生企业的统一行动能力。因此企业需要对员工进行培训开发。培训的目的是按照企业要求进行员工塑造，以提高企业的人事匹配水平。

职业开发工作的管理职能的目的是以恰当的人力资源投资，建立一支可靠的企业人才队伍，吸引他们与企业共同发展。具体来讲，职业规划的指导和职业平台的建设，都是为了吸引、激励、保留企业的骨干员工，建立稳定的人才队伍。

但这些工作对于企业发展的促进作用，不能立竿见影地体现出来，需要从企业与员工共同发展的角度，进行长期策划和战略运筹。因此，与这些工作相关的资源投入，必须从人力资源投资的高度加以理解和安排。

（二）管理协作方式

人力资源管理职能贯穿于经营管理的全过程之中，由企业所有管理者共同承担。但不同管理者处于不同位置，发挥作用的角度不一样，需要加以区分和协调，其中对于生产经营一线管理者与人力资源专业管理者的区分特别重要，因此划分出人力资源管理职能工作的广义和狭义范围。广义的人力资源管理职能工作，指所有结构化、程序化、规范化的人力资源管理措施，涉及一线部门和职能部门；狭义的人力资源管理职能工作，主要是指人力资源职能部门的工作。

1．管理责权的划分

1）基层主管

基层主管是一线员工的管理者，作为基层业务部门的负责人，直接带领员工进行生产经营业务活动，是用人办事的直接责任者。基层主管的作用在于把工作任务分解到不同员工，带领员工为完成任务共同努力。一线主管的人事工作任务由此产生，具体地说，包括明确不同职位的工作责任、选择合适员工并把他们安排到恰当的职位上去、对下属员工的工作进行指导和评价、公平确定员工应得的工作报酬等。这是一个从选人用人到留人育人的完整过程。

2）高层领导

高层领导是基层主管的管理者，作为企业组织整体的负责人，对企业经营管理进行全局运作，是企业发展状况的整体责任者。企业是一个以微观效益为中心的经济组织，通过资源投入获取经营效益，如何进行资源投入，对于企业效益具有直接影响。不仅如此，这种资源投入是通过企业成员的分工协作进行的，分工协作的方式也对企业效益具有直接影响。因此，这些工作都需要高层领导者的全盘考虑和统一协调。

3）职能部门

职能管理者的特点，是不直接使用员工进行生产经营，而是从专业角度协助直线管理者更好地使用员工。职能管理产生于一线管理的要求，为一线管理服务，通过出谋划策、归口管理、咨询服务等方式发挥作用。在企业管理体系中，人力资源部门是专门进行人力资源管理的职能部门。直线管理和职能管理的配合，是人力资源管理体系有效运行的关键。

2．管理工作的衔接

直线管理和职能管理的配合状况，直接影响企业的人力资源管理效率，因此必须对二者之间的分工协作进行科学合理的安排，包括在员工获取、使用、激励、开发的各个环节确定恰当的协作方式。具体情况大致如下。

（1）在职位分析职能工作中，人力资源部门的工作职责主要包括编制和修订工作说明书。在此过程中，其工作根据和信息来源于直线管理部门，需要直线管理人员给予积极配合。

（2）在人员招聘职能工作中，人力资源部门的工作职责主要包括制订招聘计划、发布招聘信息、进行初步筛选和人事测试、办理入职手续等。在此过程中，其工作的根本依据来自直线管理部门提出的用人需求及用人条件，并且最终的用人决策需要配合直线管理者进行。

（3）在绩效考评职能工作中，人力资源部门的工作职责主要包括制定绩效考评体系、建立绩效考评标准、组织考评实施、保存考评结果、做出相关考评决策。

在此过程中，直线管理部门的工作职责包括确定部门考评指标、实施本部门考评工作、制订考评改进计划、向人力资源部门提出相关意见。

（4）在薪资福利职能工作中，人力资源部门的工作职责主要包括制定薪资体系、核算薪资数额、审核部门奖惩建议、办理各种保险等。在此过程中，直线管理部门的工作职责主要是向人力资源部门提出相关的奖惩建议。