海岸线文学

第一章 人力资源战略规划管理（第7页）

（5）在培训开发职能工作中，人力资源部门的工作职责主要包括制定培训体系、汇总培训需求、制订并组织实施培训计划、收集反馈意见等。在此过程中，直线管理部门的工作职责主要是向人力资源部门提出培训需求、参与设计并执行培训项目。

（6）在劳动关系职能工作中，人力资源部门的工作职责主要包括建立沟通机制和渠道、受理员工意见、协助处理劳动争议、规划员工职业生涯等。在此过程中，直线管理部门的工作职责主要是向人力资源部门提出员工发展建议，处理员工意见和劳动争议。

第七节人力资源管理职能的发展

不同企业从事不同的生产经营活动，面对不同的劳动市场状况，具有不同的管理控制方式，与此相应，会对员工队伍提出不同的要求，采取不同的人力资源管理措施，从而形成不同的人力资源管理职能体系。从实际情况来看，中小企业和大型集团公司的人力资源管理体系具有不同的结构和运作方式，需要具体把握。随着知识经济的到来、虚拟企业的发展，出现了人力资源管理工作的外包。

（一）中小企业的人力资源管理职能体系

中小企业在经济发展、结构调整、工业化、城镇化进程中发挥着重要作用。

由于中小企业处于不稳定状态中，因此人力资源管理职能具有相应的特点。

1．中小企业的特点

中小企业是对企业规模形态的界定，是指相对于大型企业而言的生产规模较小的企业，在不同行业有不同的划分标准。其特征主要包括以下三个方面。

（1）规模小，灵活性强。与大型企业相比，中小企业的首要特征是，企业投资少、规模小、生产经营成本较低。因此，中小型企业容易转产，灵活性强，能够通过灵活的业务，快速应对市场的多样性、季节性、地域性等需求。

（2）组织结构简单。中小企业从业人员数量较少，组织结构相对简单，无论是纵向的汇报关系还是横向的协调关系都不复杂。中小企业由于其业务领域或者经营区域相对集中，因此管理权力多集中于上层管理者手中，组织结构一般采用直线制或直线职能制。

（3）集中化经营。与大型企业相比，中小企业自身的人力、财力、物力资源相对有限，无法在某一产品的大规模生产和市场投放中形成竞争优势。因此中小企业往往集中有限资源投资于细分市场，专注于某一细分产品的生产和改进。

2．中小企业人力资源管理

中小企业的生产经营特点，使企业人力资源管理具备如下特征。

1）人力资源管理任务

首先，人力资源部门承担人事管理的服务工作，如人员招聘、人事手续的办理、入职培训等事务性工作，为企业的日常经营发挥了一定的作用。

其次，人力资源部门有可能进行归口管理，即从专业角度对企业生产经营活动提供支持，如涉及员工管理方面的规章制度。

2）人力资源管理职能

基于中小企业的实际情况，人力资源部门的功能定位往往不清晰，通常没有形成完整的人力资源管理系统，工作内容更多地取决于企业的业务发展需求，主要包括招聘甄选、业绩考评和薪资报酬。

中小企业往往面临发展战略与人才储备不一致的问题，人才缺口对于招聘工作提出了较多的要求。在甄选录用过程中，招聘标准来自于业务部门的需要，录用程序相对简单。由于中小企业通常追求业务发展，因此业绩考评呈现短期化、简单化的特点。考核标准通常基于任务完成量或销售额，考评主体单一，一般由上级领导担任，带有较强的主观性。

中小企业的薪酬一般采用”底薪+奖金“的方式，优点是灵活性较强，具有相当的激励性，有助于业务开展；但这种薪酬形式相对单一，往往无法全面、充分地满足多重需求。其薪酬总额、薪酬水平、薪酬结构等一般由企业经营者直接决定。

（二）企业集团的人力资源管理职能体系

企业集团公司拥有较大的经营规模、复杂的组织结构和较为宽泛的业务范围。企业集团中的人力资源管理，在集团总部和下属公司具有不同的特点。

1．企业集团的特点

企业集团既不同于单个企业，又不同于纯粹的市场，兼有企业属性与市场属性。其主要特征包括以下三个方面。

1）规模化竞争优势

企业集团往往是员工数量较多、市场占有率大且资产总额雄厚的企业，对于上游供应商而言是较大的客户，具有较强的议价能力；对于下游客户而言，也为争取定价主动权提供了支撑；对于竞争对手而言，是引领行业发展的龙头企业，抵抗同业竞争的能力较强；对于政府部门而言，一般保持良好的合作关系，争取政府支持的能力和可能性较大。

2）组织结构复杂

由于企业集团涉及较广领域的业务经营，因此多以事业部制、矩阵制或母子公司为组织结构。与此相应，企业集团一般采用分权制管理方式，各部门具有较大的自主行为权力，如经营项目选择权、企业效益分配权等，其中利润中心和事业部制是常用的管理模式。

3）多元化发展

企业集团为了获取竞争优势，分散经营风险，往往采用多元化发展战略。多元化经营的方式一般有三种：一是通过并购或者内部创业，进入新的业务领域；二是采用相关多元化战略，即进入与当前业务有战略匹配关系和战略匹配点的新业务；三是采用不相关多元化战略，即广泛进入不同的新业务以扩大企业经营范围。

2．企业集团人力资源管理

随着知识经济的发展，企业集团的竞争发展逐渐聚焦于人力资源，高度关注人力资源管理职能体系的建设。其中集团总部和下属公司的管理工作具有不同的重点。

1）集团总部的人力资源管理

集团总部的人力资源管理任务，是通过人力资源制度体系的建立和完善，使集团总部有效地管理控制下属公司和部门，更好地实现企业集团的整体发展和内部协调。也就是说，集团总部的人力资源管理目标，是通过人力资源管控，带动企业集团整体，协调企业集团内部。集团总部的人力资源管理内容，是企业集团人力资源战略的制定、制度的建设和机制的完善。

集团总部的人力资源管理职能工作，集中于对各方面人力资源工作的政策引导和系统计划。

（1）人力资源规划。集团总部从总体上对管理活动进行预先安排，控制企业集团的用工总规模和用工政策，立足集团层面，着眼长期发展，协调供求平衡关系。

（2）人员招聘甄选。集团总部从企业文化、企业价值观角度设置用人标准，保证企业集团的员工队伍素质，同时，企业集团的劳动力市场首要的是集团内部市场，集团总部往往基于总体层面的考虑，进行集团内部的人员调配。

（3）工作业绩考评。集团总部从考评原则、考评导向方面进行规定，规范企业集团的考评机制。